Plus de 40 000 réfugiés oubliés au Québec
Jean Numa Goudou ·
« En termes de papier d’identité, vous avez juste la lettre qui vient de la Commission du statut de réfugiés qui dit que vous avez été accepté, mais ça, ce n'est pas une preuve d'identité », fait observer Mme Dench.
« C'est vraiment exagéré », s’exclame Marie-Guerline Louimé-Noël, une préposée aux bénéficiaires qui vit au Québec depuis neuf ans après avoir passé un an aux États-Unis. Il y a trois ans, sa demande d’asile a été acceptée, ce qui fait d’elle une personne protégée par le Canada.
Il y a dix ans, elle a quitté ses cinq enfants et son mari à Port-au-Prince (Haïti) et ne les a pas revus depuis. « Ils n’ont pas de pitié pour les immigrants, déplore-t-elle, j’appelle régulièrement, mon travail envoie des lettres, mais rien n’a fonctionné ».
Soyara Silva, une Équatorienne installée au Québec depuis six ans, est dans la même situation. Elle étudie en relations industrielles, à l'Université de Montréal (UdeM). Et les règlements pour une étudiante, demandeuse d’asile de surcroit, sont très différents de ceux qui s’appliquent à quelqu’un avec un statut permanent.
« Je dois toujours demander à chaque fois un permis d’études. Et les délais dernièrement ont été tellement longs que j'ai perdu deux semestres cette année à cause de mon permis qui n'est pas arrivé à temps », regrette Mme Silva.
« C'est difficile d'attendre, de mettre la vie sur pause », ajoute-t-elle. « Lorsque vous devenez des personnes protégées, en principe, vous avez un statut un peu plus solide ici au Canada. Mais vous n'avez rien pour le prouver », déplore Janet Dench du Collectif des personnes protégées oubliées , un groupe de pression mis sur pied en janvier 2026. Et récemment le Bureau de la communauté haïtienne de Montréal (BCHM) s’est joint à l’initiative afin d’attirer l’attention des décideurs sur la problématique.
« En termes de papier d’identité, vous avez juste la lettre qui vient de la Commission du statut de réfugiés qui dit que vous avez été accepté, mais ça, ce n'est pas une preuve d'identité », fait observer Mme Dench.
Et donc, poursuit-elle, « ce qui est un peu pervers, c'est qu'on a des personnes protégées qui demandent au gouvernement, est-ce que je peux renouveler mon document de demandeur d'asile ? Parce que j'ai besoin de ça pour avoir une pièce d'identité. Puis le gouvernement fédéral, non, vous n'êtes plus demandeur d'asile, donc on ne vous donne pas de document. Donc, les gens se trouvent sans document d'identité. Et puis, donc, ça, ça joue dans la complication ».
Les délais
Au total, ils sont plus de 40 000 personnes ayant franchi avec succès les étapes stressantes de passer devant un juge de la Commission de statut de réfugiés (CISR) et qui doivent mettre leur vie sur pause.
Le gouvernement fédéral fixe les cibles d'admission de résidents permanents à 380 000 par année pour la période de 2026 à 2028 selon le Plan des niveaux d'immigration.
Selon un calcul du Collectif des personnes protégées oubliées, les seuils d’immigration, voici les seuils:
De nombreuses personnes haïtiennes sont touchées par cette situation. Juste en 2025, 5,000 ressortissants haïtiens ont été reconnus comme réfugiés par la CISR. Haïti est en tête des pays de provenance des personnes réfugiées.
Il existe une Initiative spéciale pour les personnes protégées de la part du gouvernement fédéral qui vise à accepter 115 000 personnes protégées et membres de leur famille au Canada au nombre de personnes qui obtiendront la résidence permanente en 2026 et 2027.
Mais le hic est que Québec refuse d’y prendre part. Les personnes protégées au Québec et leurs familles sont limitées aux cibles de 4,950 annuelles, d’où cette prolongation exagérée des délais de traitement des dossiers.
À quelques jours de la tenue des élections du 5 octobre, le BCHM et le Collectif ont réuni plusieurs dizaines de personnes protégées dans le cadre du lancement d’une mobilisation en leur faveur. Ruth Pierre-Paul, la directrice générale du BCHM, a formulé en cette occasion plusieurs demandes au prochain gouvernement du Québec, quel qu’il soit.
« Au gouvernement du Québec, nous demandons trois choses précises », dit-elle d’entrée de jeu.
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D'abord, de prévoir dans sa planification de l'immigration, les places nécessaires pour que les personnes protégées qui vivent ici bénéficient pleinement de cette initiative fédérale qui remonte à l'année dernière.
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Ensuite, d'accélérer le traitement des dossiers qui relèvent de sa compétence pour que le Québec ne devienne pas l'étape où l'attente se prolonge.
-Enfin, d'accorder la priorité, une priorité claire à la réunification des enfants, parce qu'une enfance ne peut attendre.
« Nous ne demandons pas de la compassion, nous ne demandons pas de la sensibilité. Nous demandons un engagement et un engagement clair, dit-elle, nous voulons savoir ce que vous ferez dans les 100 premiers jours de votre mandat pour réunir ces familles. Les personnes ici présentes vous écoutent, leurs voisins, leurs collègues et leur communauté aussi ».
Outre le BCHM, le Collectif est soutenu par Projet pour la réunification familiale des réfugiés (RFR), Espace le Havre ainsi que Action réfugiés Montréal. Plus de 70 organisations avaient appuyé une lettre adressée au ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (MIFI) pour lui demander de prendre part à l’initiative fédérale en faveur de 115 000 personnes protégées au Canada. Mais Québec refuse de le faire jusqu’à présent.
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